Ustavni sud Republike Srpske utvrdio je da su neustavne pojedine odredbe Zakona o upravljanju otpadom, kao i odluka o koeficijentima za obračun naknade za opterećivanje životne sredine ambalažnim otpadom i ciljevima upravljanja ambalažom i ambalažnim otpadom za 2015. i 2016. godinu.
Ustavni sud je na jučerašnjoj sjednici u Banjaluci ocijenio da pitanja koja se odnose na predmetnu naknadu, a koja ima karakter javnog prihoda, ne mogu biti u nadležnosti Vlade Srpske, jer nije riječ o materiji izvršavanja zakona, već su to temeljna pitanja od kojih zavisi visina ove naknade i stoga moraju biti regulisana od zakonodavca.
U saopštenju Ustavnog suda se zbog toga ocjenjuje da je osporenim propisivanjem, kojim se Vladi daje ovlašćenje da svojim propisom utvrđuje koeficijent naknade za ponovno iskorišćavanje i reciklažu ambalaže, došlo do povrede principa podjele vlasti.
“Ustavni sud je, takođe, konstatovao, shodno ovakvom utvrđenju, da ni osporene odluke Vlade o koeficijentima za obračun predmetne naknade nisu u saglasnosti sa članom 69 Ustava”, navode iz Ustavnog suda, nakon sjednice na kojoj je odlučivano o saglasnosti zakona, drugih propisa i opštih akata sa Ustavom i zakonima Srpske.
Ustavni sud je utvrdio da pojedine odredbe Uputstva o načinu obračuna naknade troškova prevoza zaposlenih u organima uprave Srpske, kojeg je donio ministar uprave i lokalne samouprave, nije u saglasnosti sa Ustavom, Zakonom o radu i Zakonom o platama zaposlenih u organima uprave Srpske.
Osporavanim odredbama određeni su uslovi i način ostvarivanja naknade za troškove prevoza zaposlenih u organima uprave na način koji je u suprotnosti sa relevantnim odredbama pomenutih zakona, čime je donosilac Uputstva izašao iz okvira svojih ustavnih i zakonskih ovlašćenja.
“Zbog toga su te odredbe, prema ocjeni Ustavnog suda, u nesaglasnosti sa ustavnom odredbom prema kojoj propisi i drugi opšti akti moraju biti u saglasnosti sa zakonom”, naveli su iz Ustavnog suda.
Iz istih razloga Ustavni sud je, kako navode iz ove institucije, donio i odluku kojom je utvrđeno da pojedine tačke Uputstva o načinu obračuna naknade troškova prevoza zaposlenih u ustanovama obrazovanja i kulture Srpske, kojeg je donio ministar prosvjete i kulture, nisu u saglasnosti sa Ustavom, Zakonom o radu i Zakonom o platama zaposlenih u oblasti prosvjete i kulture.
Ustavni sud je donio i odluke kojima je odbio prijedloge, odnosno nije prihvatio inicijative za ocjenu ustavnosti i zakonitosti osporavanih zakona i podzakonskih normativnih akata.
Tako nije utvrđena neustavnost pojedinih odredaba Zakona o uređenju prostora i građenju, Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o uređenju prostora i građenju, Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju i Zakona o platama zaposlenih u organima uprave Srpske, kao i Zakona o platama zaposlenih u Ministarstvu unutrašnjih poslova Srpske, Zakona o službenicima i namještenicima u organima jedinice lokalne samouprave i neustavnost i nezakonitost pojedinih podzakonskih opštih akata.
(Srna)
